關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)備案，很多從業(yè)者面臨諸多困擾。今天，根據(jù)民政部官網(wǎng)整理出養(yǎng)老機構(gòu)備案的相關(guān)問答，供大家參閱：

咨詢1：家庭式養(yǎng)老監(jiān)管問題

某人用自家住宅招收社會老人入住，床位數(shù)在10張以下，為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)，請問這種情況屬于民政部門監(jiān)管嗎？如果是，監(jiān)管的政策依據(jù)是什么？ 因為床位數(shù)是10張以下，那么就不屬于養(yǎng)老機構(gòu)。按照民政部官網(wǎng)上其他問答的答復(fù)，說這是“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”，那“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”的定義是什么，監(jiān)管依據(jù)是什么？是否也需要跟養(yǎng)老機構(gòu)一樣，“應(yīng)當按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強制性標準開展服務(wù)活動”。

答復(fù)：從事經(jīng)營活動，且床位數(shù)在10張以下為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)的市場主體，屬于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當依法到市場監(jiān)管部門、社會組織登記管理機關(guān)辦理相應(yīng)登記。各級民政部門依法對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)履行監(jiān)管職責。

各地相關(guān)法規(guī)政策文件規(guī)定不完全相同，具體情況建議咨詢屬地民政部門。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強制性標準開展服務(wù)活動。提供餐飲、醫(yī)療護理等服務(wù)的，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)，取得相應(yīng)資質(zhì)。

咨詢2：10張床位以下的養(yǎng)老服務(wù)場所歸哪個部門監(jiān)管

為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張以下的服務(wù)場所歸哪個部門監(jiān)管？

答復(fù)：《民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定，“統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作”。床位數(shù)在10張以下為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由各級民政部門依法履行監(jiān)管職責。

咨詢3：農(nóng)村民宅收住老年人

目前農(nóng)村村民自建房內(nèi)收住10個以下老人，提供住宿和飲食，請問這種情況是否歸民政部門管理范圍？另外是否有相應(yīng)的政策法規(guī)予以支持或者取締？

答復(fù)：利用農(nóng)村宅基地自建房屋改建為經(jīng)營性用房的，需按照農(nóng)村宅基地管理的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，同時，應(yīng)當符合建筑、消防等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定。此外，各地10床以下的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理，地方法規(guī)和政策文件規(guī)定不完全相同。具體情況建議咨詢屬地民政部門。

咨詢4：養(yǎng)老機構(gòu)備案

您好，市級民政部門新建了一所養(yǎng)老機構(gòu)，通過招標方式讓第三方進行運營，中標單位是縣里的一所民辦養(yǎng)老機構(gòu)，該養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)在當?shù)孛裾块T備案，想問一下，這種情況是否需要在市級民政部門備案？如果不在市里備案，是否影響市里給該機構(gòu)發(fā)放床位綜合保險補貼？比較著急，麻煩領(lǐng)導(dǎo)予以答復(fù)。

答復(fù)：縣級民辦養(yǎng)老機構(gòu)是承接運營的第三方，其依法登記備案不影響市級新建養(yǎng)老機構(gòu)作為新成立獨立法人主體的登記備案。相關(guān)扶持補貼政策，請咨詢屬地民政部門。

咨詢5：關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)《管理辦法》《檢查辦法》中對未登記場、未備案所處置的理解

《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第五章第四十五條：民政部門發(fā)現(xiàn)個人或者組織未經(jīng)登記以養(yǎng)老機構(gòu)名義開展活動的，應(yīng)當書面通報相關(guān)登記管理機關(guān)，并配合做好查處工作。 《養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查辦法》第一章第四條：“未備案的養(yǎng)老機構(gòu)，由服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門實施行政檢查” 我理解《管理辦法》提出“個人或者組織未經(jīng)登記以養(yǎng)老機構(gòu)名義開展活動的”的要求，強調(diào)未依法登記的概念，該類場所符合提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上兩項條件，但未到登記管理機關(guān)進行登記，因此需要進行查處。 《檢查辦法》提到的“未備案的養(yǎng)老機構(gòu)”指的是按照《管理辦法》依法登記、提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)，僅僅該機構(gòu)未到民政部門備案而已，但依法服務(wù)和運營的行政檢查仍由民政部門實施，不需登記機關(guān)要進行查處。 請問這個理解是否準確？或者應(yīng)該如何理解？

答復(fù)：根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第三十八條，“對未備案的養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，并督促及時備案。”

咨詢6：養(yǎng)老機構(gòu)備案和監(jiān)管

您好，我想咨詢養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管和備案的問題：1.根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第九條“養(yǎng)老機構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動”，那么對于已經(jīng)開展服務(wù)但還未備案的養(yǎng)老機構(gòu)，民政部門是否具有監(jiān)管職責？能否進行行政檢查或行政處罰？2.《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第三十八條“對未備案的養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起 20 個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，并督促及時備案”，如果督促后養(yǎng)老機構(gòu)長期不備案，是否能對其進行處理，如何處理？3.如果養(yǎng)老機構(gòu)已開展服務(wù)但由于房屋安全、消防安全等原因未達到備案條件，民政部門是否能責令其停止開展服務(wù)并立即整改？

答復(fù)： 1.根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第三條，“縣級以上人民政府民政部門負責養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！泵裾块T對養(yǎng)老機構(gòu)有監(jiān)管檢查職責，養(yǎng)老機構(gòu)包括已登記未備案和已登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)。

2.養(yǎng)老機構(gòu)的備案不具有強制性。對未備案的養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起 20 個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，并督促及時備案。

3.根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第三十七條，“民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風險的，可以責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓。”民政部門檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在房屋安全、消防安全等未達到備案條件的問題時，應(yīng)當督促指導(dǎo)其依法整改，保障老年人的生命安全和身體健康。

咨詢7：關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)備案名稱的咨詢

民政部您好： 我是養(yǎng)老機構(gòu)的一名從業(yè)者，目前在養(yǎng)老機構(gòu)備案的問題上遇到業(yè)務(wù)想要咨詢。我向當?shù)孛裾块T申請養(yǎng)老機構(gòu)備案登記被駁回，駁回原因是我公司名稱當中沒有包含“養(yǎng)老”或其他“健康服務(wù)”字樣。例：單位名稱為“廣東XXXX投資服務(wù)有限公司”，但是我單位的經(jīng)營許可范圍當中有“養(yǎng)老服務(wù)”等相關(guān)服務(wù)。我想向貴單位咨詢1：進行養(yǎng)老備案是否有名稱要求？ 2：若有名稱要求請問體現(xiàn)在那條規(guī)章制度或法律法規(guī)中。 3：若我單位想進行養(yǎng)老備案需要如果做？

答復(fù)：根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，養(yǎng)老機構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。養(yǎng)老機構(gòu)登記并開展服務(wù)活動，收住老年人后向民政部門提出備案。備案對養(yǎng)老機構(gòu)名稱沒有限制性要求，但申請備案的機構(gòu)應(yīng)當符合養(yǎng)老機構(gòu)特征并實際提供養(yǎng)老服務(wù)。

咨詢8：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，備案床位怎么核算

現(xiàn)有一處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，《消防驗收意見書》上寫明“總建筑面積2782.4平方米，其中醫(yī)療綜合樓建筑面積435.4平方米，養(yǎng)老院建筑面積2347平方米”，備案床位按照每張30平方米核算，問題就是：在核定床位時，是按照總面積2782.4平方米核算，還是按照養(yǎng)老院建筑面積2347平方米核算？

答復(fù)：根據(jù)11部門印發(fā)的《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號），醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的場所要與醫(yī)療服務(wù)區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)管理。因此，核定養(yǎng)老床位時，應(yīng)按照養(yǎng)老院建筑面積核算。