據(jù)新華社消息，12月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《改革開放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書。白皮書介紹，改革開放40年來，我國(guó)老年人的權(quán)益保障機(jī)制得到逐步健全。截至2017年，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)從1978年的8000多家服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大到包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助型養(yǎng)老設(shè)施等各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)15.5萬(wàn)個(gè)。

白皮書指出，2017年，我國(guó)60歲及以上老年人達(dá)2.4億，占總?cè)丝诘?7.3%。截至2017年，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)從1978年的8000多家服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大到包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助型養(yǎng)老設(shè)施等各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)15.5萬(wàn)個(gè)，床位744.8萬(wàn)張。同時(shí)，我國(guó)還加強(qiáng)了針對(duì)老年人的社會(huì)救助和福利保障，將1781.7萬(wàn)困難老年人納入最低生活保障范圍，410.2萬(wàn)特困老年人納入政府供養(yǎng)范圍。截至2017年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人津貼制度實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，全國(guó)所有省份均出臺(tái)了老年人社會(huì)優(yōu)待政策。不斷豐富老年人的社會(huì)文化生活，全國(guó)共有老年學(xué)校4.9萬(wàn)個(gè)，在校學(xué)習(xí)人員704萬(wàn)人，各類老年活動(dòng)室35萬(wàn)個(gè)。

北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2012年以來，我國(guó)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》等70多項(xiàng)政策文件，初步建立養(yǎng)老法規(guī)政策體系。養(yǎng)老服務(wù)工作逐步從改革開放前以機(jī)構(gòu)集中照料為主，拓展到以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和以家庭養(yǎng)老支持、互助養(yǎng)老為新突破點(diǎn)的融合發(fā)展。今年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》強(qiáng)調(diào)，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開展公建民營(yíng)。編制實(shí)施國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃，支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給。而在《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》中也提出，要引導(dǎo)社會(huì)力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給。

具體到作為中度老齡化城市的北京，公開數(shù)據(jù)顯示，截至目前，60歲及以上戶籍老年人口超過333萬(wàn)。在全面開放的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)上，北京已建成506個(gè)養(yǎng)老院和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心，以及380個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，計(jì)劃到2020年即“十三五”末，北京養(yǎng)老驛站將達(dá)到1000家。