第一章 總 則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《河南省老年人權(quán)益保障條例》《商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)商丘市支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策的通知》,為完善社會力量興辦（以下簡稱社會辦）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持政策，減輕社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指商丘市轄區(qū) 內(nèi)，由企事業(yè)單位、社會組織、個(gè)人或其他社會力量投資興辦且同時(shí)符合下列條件之一的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含公建民營）：

1.依法辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記（注冊）且在民政部門備案。

2.在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消前，已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且設(shè)立許可證在有效期內(nèi)。

第三條 按照核定的床位數(shù)給予建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為自建用房按每張床位1500元的標(biāo)準(zhǔn)（分3年到位）, 租賃用房且租用期5年以上的，按每張床位1000元的標(biāo)準(zhǔn)（分5年到位）。所需資金列入同級財(cái)政預(yù)算，市對區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。

第四條 床位運(yùn)營補(bǔ)貼依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住的商丘市戶籍老年人數(shù)量（至少入住3個(gè)月）核算，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。所需資金列入同級財(cái)政預(yù)算，市對區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。  

第二章 申報(bào)條件

第五條 社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營補(bǔ)貼需同時(shí)具備以下基本條件：

（一）自覺遵守國家法律法規(guī)，依照《中華人民共和國老年人 權(quán)益保障法》《河南省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)和標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定開展服務(wù)活動，當(dāng)年無違法犯罪記錄。

（二）法定代表人誠實(shí)守信，當(dāng)年未從事違法犯罪活動，不 存在嚴(yán)重的失信行為。

（三）法定代表人嚴(yán)格履行《備案承諾書》的承諾，不存在 違反備案承諾的事項(xiàng)。建筑及其設(shè)施等符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。開展醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲等服務(wù)的，符合相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

（四）申請年度內(nèi)無火災(zāi)、食物中毒、人員走失、人身傷害（經(jīng)司法程序認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的）等嚴(yán)重責(zé)任事故或重大服務(wù)糾紛；被核實(shí)的服務(wù)質(zhì)量投訴不超過3次。

第六條 社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請建設(shè)補(bǔ)貼除符合第五條 外，還需符合以下條件。

1.申請對象應(yīng)為新建（改擴(kuò)建）且其設(shè)施符合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

2.市轄區(qū)新建或改擴(kuò)建新增床位在100張以上（含100張）。

第三章 建設(shè)補(bǔ)貼申請撥付程序

第七條 建設(shè)補(bǔ)貼

（一）符合條件的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年9月底前向其備案的區(qū)級民政部門提出申請。

需提供以下申請材料： 

1.法定代表人身份證原件及復(fù)印件2份。

2.登記、注冊副本原件及復(fù)印件2份。

3.設(shè)立許可證書或登記備案證書、注冊登記副本及復(fù)印件2份。

4.《商丘市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請表》2份。

（二）區(qū)級民政部門收到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料后，會同同級財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，填寫《商丘市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審核表》《商丘市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼審批表》。

（三）區(qū)級民政部門與區(qū)級財(cái)政部門每年10月底前將建設(shè)補(bǔ)貼資金申請報(bào)告報(bào)送市民政局和市財(cái)政局，市財(cái)政局按財(cái)政資金審批、撥付程序，將市級補(bǔ)貼資金下達(dá)各區(qū)，由各區(qū)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付。 

第四章 床位運(yùn)營補(bǔ)貼申請撥付程序

第八條 床位運(yùn)營補(bǔ)貼 

（一）符合條件的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月向其備案的區(qū)級民政局報(bào)送《商丘市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼月統(tǒng)計(jì)表》。各區(qū)民政、財(cái)政部門對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的運(yùn)營補(bǔ)貼月統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行核實(shí)。如使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)，也可從信息化系統(tǒng)中提取相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每年9月底前向其備案的區(qū)級民政部門和同級財(cái)政部門提出補(bǔ)助申請，報(bào)送《商丘市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼審批表》及相關(guān)材料（1式2份）。

（三）區(qū)級民政部門收到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請材料后，會同同級財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（四）區(qū)級民政與財(cái)政部門每年10月底前將補(bǔ)貼資金申請報(bào)告報(bào)送市民政局和市財(cái)政局。市財(cái)政局按財(cái)政資金審批、撥付程序，將市級補(bǔ)貼資金下達(dá)各區(qū)，由各區(qū)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付。 

第五章 資金的使用和管理

第九條 各級財(cái)政撥付的建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營補(bǔ)貼資金按照有關(guān)要求規(guī)范使用，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占和轉(zhuǎn)移。

第十條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制 度，對財(cái)政補(bǔ)助資金嚴(yán)格按相關(guān)會計(jì)制度單獨(dú)進(jìn)行核算。

第十一條 各級民政及財(cái)政部門對補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行監(jiān)督 管理，每年對接受補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第十二條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本辦法第九條規(guī)定的，由同 級民政、財(cái)政部門督促限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，予以全額追繳，取消補(bǔ)貼資格。有關(guān)單位或個(gè)人有虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用補(bǔ)助資金等違法行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十三條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、住所或主要負(fù)責(zé)人變更時(shí)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案民政部門辦理變更備案；對已申請注銷的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停撥付補(bǔ)貼資金；接受建設(shè)補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自接受補(bǔ)貼之日起5年內(nèi)改變用途的，由民政部門收回已發(fā)放的建設(shè)補(bǔ)貼及利息，并上交同級財(cái)政部門。  

第六章 其他

第十四條 政府投資建設(shè)的“公建民營”類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（經(jīng)民政部門確認(rèn)，由社會力量采取承包、租賃、合營等方式經(jīng)營政府建設(shè)的福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）面向社會收住老人的，不享受建設(shè)補(bǔ)貼，按社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)程序享受床位運(yùn)營補(bǔ)貼。

第十五條 市民政局備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參照在市轄區(qū)區(qū)級民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)條件、程序等要求，申請建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營補(bǔ)貼，相關(guān)材料報(bào)市民政局、財(cái)政局，由市民政局、財(cái)政局辦理。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金使用管理等規(guī)定與區(qū)級民政部門備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一致。

第十六條 永城市、夏邑縣、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、睢縣、民權(quán)縣建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行，制定具體實(shí)施辦法，所需資金由縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十七條 本補(bǔ)貼辦法自公布之日起實(shí)施。

第十八條 本辦法由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。