第一條??為進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化全面深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，依法登記并取得備案回執(zhí)，由企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或其他社會(huì)力量投資興辦，為老年群體提供全日集中住宿、照料護(hù)理服務(wù)的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由政府建設(shè)，委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)且面向社會(huì)收住老年人的，可按規(guī)定享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由社會(huì)主體興辦、登記為民辦非企業(yè)單位或企業(yè)法人的，按規(guī)定享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

第三條??核定床位100張以下的，由備案所屬地（州、市）財(cái)政給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，地（州、市）與備案地承擔(dān)比例由地（州、市）自行確定；核定床位100張（含）以上的，由自治區(qū)財(cái)政給予每張床位5000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。自建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按50%、30%、20%的比例，分3年撥付；租賃房屋且租期在5年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按每年20%的比例，分5年撥付。

凡另址設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)程序申辦。

一次性建設(shè)補(bǔ)貼原則上同一地址、同一設(shè)施只享受一次。原場(chǎng)所更名或轉(zhuǎn)租他人興辦的，不再重復(fù)補(bǔ)貼；原址擴(kuò)建、改建或擇址另建的，原床位數(shù)不再重復(fù)補(bǔ)貼。

已享受中央預(yù)算內(nèi)投資的普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，不再享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

第四條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老年人，且首次入住期限足月，期滿(mǎn)后可根據(jù)老年人累計(jì)入住自然日天數(shù)和實(shí)際使用的床位數(shù)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：

對(duì)入住老年人按照收住的中度、重度和完全失能老年人能力等級(jí)給予基礎(chǔ)補(bǔ)貼，分別按照每人每月80元、100元、120元進(jìn)行差異化補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定為普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且評(píng)定為一級(jí)至五級(jí)的，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在前款基礎(chǔ)上給予浮動(dòng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度由各地自行制定，資金由當(dāng)?shù)刈曰I保障。符合條件的老年人累計(jì)入住滿(mǎn)30個(gè)自然日視為每月1人次，不足1人次的按以下公式計(jì)算：實(shí)際入住自然日×對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)/30天。

第五條??申請(qǐng)一次性建設(shè)補(bǔ)貼的，應(yīng)符合下列條件：

（一）依法依規(guī)進(jìn)行法人登記和備案，取得《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）床位面積、設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所等須符合《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037—2022）、《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450—2018）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

（三）各項(xiàng)管理制度健全，管理服務(wù)規(guī)范，符合《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600—2019）等相關(guān)規(guī)定；

（四）依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（五）床位達(dá)到30張（含）以上；

（六）護(hù)理型床位占比達(dá)到55%（含）以上；

（七）開(kāi)業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月（含）以上且繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（八）年均入住率達(dá)到30%以上；

（九）入住老年人及親屬滿(mǎn)意度達(dá)80%以上；

（十）持有服務(wù)場(chǎng)地相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，或5年以上租賃合同及房屋租賃管理部門(mén)出具的《房屋租賃憑證》。

第六條??申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的，應(yīng)符合下列條件：

（一）依法進(jìn)行法人登記和備案，取得《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并正常運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

（二）床位達(dá)到30張（含）以上；

（三）符合第五條第（二）至（十）項(xiàng)規(guī)定；

（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持有資格證書(shū)或崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%；

（五）內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或就近與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議；

（六）申請(qǐng)資助年度內(nèi)無(wú)火災(zāi)、食物中毒、人員走失、經(jīng)司法程序認(rèn)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的人身傷害等嚴(yán)重責(zé)任事故且無(wú)重大服務(wù)糾紛；

（七）按要求執(zhí)行年度報(bào)告制度；

（八）按規(guī)定與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工薪酬和依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（九）未被相關(guān)單位列入聯(lián)合懲戒黑名單，符合國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他要求和條件。

第七條??申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的，按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195—2022）在備案的民政部門(mén)組織下對(duì)入住老年人進(jìn)行老年人能力評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的依據(jù)。

第八條??對(duì)不符合申請(qǐng)條件、弄虛作假或被相關(guān)部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不予資助。

第九條??申請(qǐng)一次性建設(shè)補(bǔ)貼的，向備案的民政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交以下材料（一式2份）：

（一）《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，以及法定代表人身份證復(fù)印件；

（三）服務(wù)場(chǎng)地相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或5年以上租賃合同及房屋租賃管理部門(mén)出具的《房屋租賃憑證》；

（四）建設(shè)規(guī)劃許可證明、工程竣工驗(yàn)收合格證明、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)（備案憑證）；

（五）6個(gè)月以上經(jīng)營(yíng)情況證明；

（六）年度報(bào)告，民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還需提供年度檢查報(bào)告；

（七）補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃。

第十條??申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的，向備案的民政部門(mén)提出申請(qǐng)，并準(zhǔn)備好以下材料：

（一）《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)月統(tǒng)計(jì)表》；

（二）《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，其中，1月至7月的老年人入住情況以實(shí)際入住情況為準(zhǔn)，8月至12月的老年人入住情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)；

（三）第九條第（二）（六）（七）項(xiàng)材料；

（四）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或醫(yī)療合作協(xié)議；

（五）入住老年人身份證復(fù)印件和老年人能力評(píng)估報(bào)告；

（六）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或者其代理人簽訂的服務(wù)協(xié)議。

以上第（二）（三）（四）項(xiàng)材料一式2份提交至備案的民政部門(mén)審核。

第十一條??民政部門(mén)收到《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)月統(tǒng)計(jì)表》后，應(yīng)當(dāng)每月對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼相關(guān)情況進(jìn)行核查。

第十二條??民政部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)自然日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)符合申報(bào)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。對(duì)符合資助條件的，在申請(qǐng)表上簽注意見(jiàn)，連同申報(bào)材料報(bào)地（州、市）民政部門(mén)；不符合資助條件的，簽注意見(jiàn)后，連同申報(bào)材料退還申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。

第十三條??地（州、市）民政部門(mén)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）民政部門(mén)上報(bào)的相關(guān)材料在30個(gè)自然日內(nèi)進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)審查合格的，在申請(qǐng)表上簽注意見(jiàn)，連同《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度資助資金

匯總表》報(bào)自治區(qū)民政廳。審查不合格的，簽注意見(jiàn)后，連同申報(bào)材料退還申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。

在地（州、市）民政部門(mén)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由地（州、市）民政部門(mén)按第十一條、第十二條規(guī)定程序進(jìn)行審核和評(píng)審。

第十四條??每年1月1日至12月31日為一個(gè)補(bǔ)貼年度。預(yù)算下達(dá)后據(jù)實(shí)發(fā)放，若資金有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)至次年使用；若資金不足，次年申報(bào)補(bǔ)齊。

第十五條??各級(jí)民政部門(mén)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)資助資金申請(qǐng)材料及時(shí)歸檔備查。

第十六條 ?各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按現(xiàn)行預(yù)算管理制度做好經(jīng)費(fèi)保障。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案所屬地（州、市）財(cái)政部門(mén)各承擔(dān)50%，地（州、市）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案地承擔(dān)比例由地（州、市）自行確定。

各級(jí)民政部門(mén)將申請(qǐng)表、《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度資助資金匯總表》報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定于6月前及時(shí)撥付資助資金。

第十七條??接受資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按承諾約定的用途，將資助資金用于符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)，不得擅自改變資助資金的用途。

資助資金可用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、設(shè)施設(shè)備更新和維保及其他有益于改善入住老年人生活質(zhì)量的項(xiàng)目。

資助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，建立專(zhuān)賬并實(shí)行單獨(dú)核算，任何單位、個(gè)人不得截留、轉(zhuǎn)移和挪用。

第十八條??民政部門(mén)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督審查，確保資助資金安全、高效使用。

第十九條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資助、接受核查、審核和評(píng)審時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，停止發(fā)放資助資金，按有關(guān)法律法規(guī)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)已經(jīng)撥付的一次性建設(shè)補(bǔ)貼和當(dāng)年發(fā)放的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼予以全部追回，并取消下一年度資助申報(bào)資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條??資助資金用于固定資產(chǎn)的，不得擅自改變其基本功能。民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因故確需變賣(mài)轉(zhuǎn)讓并改變服務(wù)性質(zhì)的，須經(jīng)備案的民政部門(mén)同意，按規(guī)定將該固定資產(chǎn)在變價(jià)收入中對(duì)應(yīng)份額的比例歸還財(cái)政。公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《新疆維吾爾自治區(qū)公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

第二十一條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自改變使用性質(zhì)、利用機(jī)構(gòu)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、挪用資助資金、從事非法集資活動(dòng)，以及其他不符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)要求或違反承諾規(guī)定的，取消其享受資助資格，并依法向社會(huì)公示。其中，民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資助期限5年內(nèi)的，由備案的民政部門(mén)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)已經(jīng)撥付的一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼予以全部追回；已過(guò)資助期限的，對(duì)已經(jīng)撥付的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼予以全部追回。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。涉及違法行為的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

第二十二條??民政部門(mén)可對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，也可委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第二十三條??在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助資金的申辦和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的工作人員，依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條??本辦法實(shí)施前已享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼的，按原辦法持續(xù)實(shí)施；本辦法實(shí)施后審批設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按本辦法實(shí)施。

第二十五條??各地（州、市）可以在本辦法資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)承擔(dān)。

第二十六條??本辦法由自治區(qū)民政廳會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條??本辦法自2026年1月1日起施行，有效期5年。如國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策調(diào)整的，從其規(guī)定。2013年5月13日自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法>的通知》（新民發(fā)〔2013〕83號(hào)）同時(shí)廢止。